为进一步提高国有资产使用效益，推动镇域经济高质量发展，按照《关于进一步规范全市行政事业单位国有资产出租管理的通知》（湘乡财联〔2024〕44号）文件规定，经报市财政部门、市机关事务部门和国有资产管理部门同意，镇党委、政府决定对龙洞镇原湘能电器厂闲置资产向社会公开招租，特制定本方案。

一、招租原则

本着公开、公平、公正原则，客观评价、规范操作，采取“自主竞价，价高者得”的竞租方式，防止国有资产流失。

二、招租要求

1.承租方在租赁期内主要用于生产经营加工及其他配套服务等，须符合安全、环保、消防、规划等法律法规和行业管理要求，依法办理相关证照，达到安全经营条件。

2.租赁期内必要的房屋维修、设备维护等费用由承租方自行承担。房屋整修、修建、改建等，承租方应事先出具详细方案，依法办理相关手续，经龙洞镇人民政府书面同意后方可实施，同时承租人应承诺租赁合同解除后，不得主张补偿。

3.承租方不得出租、转租、出借、处置湘能电器厂国有资产，不得以湘能电器厂资产进行抵押、融资、贷款等活动，不得将租赁物转包给第三方。

4.承租方独立承担运营过程中的债权债务、经济安全法律责任。如出现违法经营，镇人民政府有权依法收回租赁权，并追究其法律责任。

5.招租标的按现状出租，竞租人应在报名前自行现场踏勘，确认资产现状、面积、配套及使用条件。竞租人报名并缴纳竞租保证金的，视为认可标的现状及本方案全部条款。

三、招租标的

1.标的名称：龙洞镇原湘能电器厂01栋办公用房、02栋生产车间，共计2栋。

2.标的规模：房屋建筑面积约2420平方米，场地面积约7705平方米。上述面积仅供参考，以现状交付为准；面积误差不影响成交价格及合同履行。

3.租赁期限：5年，具体起止时间以租赁合同约定为准。

4.招租底价：人民币30000元/年。

5.竞价方式：采用现场竞价方式，以年租金为竞价口径。每次加价金额不少于1000元，或按1000元的整数倍增加。最终报价最高且不低于招租底价的竞租人为竞得者。

6.租金及保证金：租金按5年租期一次性缴纳，合同总租金=成交年租金×5年。租赁保证金（履约保证金）为人民币壹万元。竞得者的竞租保证金转为租赁保证金，租赁保证金不计息、不抵租金。租赁期满，承租方无违约行为并按要求腾退交还资产后，租赁保证金无息退还。

四、竞租人条件

1.竞租人须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱乡村事业，遵纪守法。

2.竞租人须无政治历史问题，未参加过非法组织，无违法犯罪记录，无重大违法违规经营记录。

3.竞租人未被列为失信联合惩戒对象。

4.竞租人为自然人的，应提供本人身份证明、征信证明、无犯罪记录证明等材料；竞租人为法人或非法人组织的，应提供营业执照或登记证书、法定代表人（负责人）身份证明、授权委托书及经办人身份证明、信用查询材料，以及审查要求提供的其他材料。

5.本次招租不接受联合体竞租。

五、招租流程

1.发布公告。2026年10月27日至2026年11月9日(10个工作日)，在龙洞镇人民政府、龙洞村和中国湘乡网张贴、发布招租公告，并将招租公告发至镇村两级微信群。

2.竞租报名。竞租人须在2026年11月9日17时前，持本方案第四条规定资料，至龙洞镇经济发展办公室赵文伟处报名(联系电话：18973256111)。逾期报名或材料不齐的，不予受理。

3.资格审查。由镇人民政府组织镇纪委（监察室）、经济发展办公室、生态环境事务中心、平安法治和应急管理办公室、财政办、派出所、司法所等部门，对报名人员进行资质和政治审查，审查不合格者，无权竞价承租。资格审查贯穿招租全过程，发现不符合条件或提供虚假材料的，取消其竞租或承租资格。

4.缴纳竞租保证金。资格审查合格者须按通知要求，将竞租保证金人民币壹万元缴至政府指定账户，方可进入竞价环节。未按时足额缴纳的，视为放弃竞租资格。

5.公开竞价。由龙洞镇人民政府组织公开竞租，具体时间、地点以公告或书面通知为准。竞价按招租底价起拍，最终报价最高且不低于招租底价的竞租人为竞得者。竞得者须在成交当日与龙洞镇人民政府签订成交确认书。

6.保证金处理。竞得者的竞租保证金转为租赁保证金；未成交竞租人的竞租保证金在竞价结束后5个工作日内无息退回。

7.签订合同。竞得者须在成交后5个工作日内与镇人民政府签订租赁合同，并按合同约定一次性缴纳5年租金。竞得者不得以任何理由拒绝签订或履行合同，不得以实物抵扣等方式缴纳租金。未在规定时间内签订合同或缴纳租金的，视为违约，竞租保证金不予退还，招租人有权取消其承租资格并另行组织招租。

六、其他事项

（一）有下列情形之一的，竞租保证金不予退还：

1.竞租人提供虚假材料的；

2.竞租人互相串通恶意压价，或恶意竞价、扰乱竞价秩序的；

3.竞租人缴纳竞租保证金后，无正当理由不参加公开竞价，或违反竞价规则拒不认可有效竞价结果的；

4.竞租成功后，竞租人未按时签订租赁合同或未按时缴纳租金、租赁保证金的；

5.法律法规及本方案规定的其他情形。

（二）租期届满，出租方无条件收回房屋及场地，承租方不得以租赁期间为满足生产需要所进行的改建、扩建、装修等支出为理由索要赔偿或拒绝交房。逾期腾退的，按租赁合同约定承担违约责任。

（三）承租方应依法承担租赁期内安全生产、消防安全、环境保护、治安管理等主体责任，并配合相关部门监督检查。

（四）租赁期间因不可抗力、政策调整或公共利益需要收回资产的，按法律法规及租赁合同约定处理。

（五）本方案未尽事宜，按照国有资产出租管理有关规定及租赁合同约定执行；本方案与法律法规或上级文件不一致的，以法律法规和上级文件为准。

（六）本方案由龙洞镇人民政府负责解释。

湘乡市龙洞镇人民政府

2026年10月27日

责编：谭力彰

来源：湘乡市融媒体中心